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樂居買房 陳硯硯 發自北京

房子，一直是縈繞在中國人心頭的夢。三十而立、齊家治國的美好愿景，催生著老百姓對安居樂業住所的期待。但爛尾，儼然已經成為橫亙在老百姓買房之路上的“頭號”障礙。

爛尾之痛，伴隨著中國房地產行業發展的始終。自2008年房價開始走高，數量眾多的開發商涌入市場，資本開始無序擴張。經過10余年的發展，爛尾樓已經遍布全國各地。據易居研究院《2022年全國爛尾樓研究報告》，截至2022年7月16日，全國樓盤爛尾率約為3.85%，爛尾面積為2.31億平米，足以說明中國樓盤爛尾的數量之多、情況之嚴重。

近三年，由于天災人禍，房地產行業遭遇重創，墮入“冰窟”。政府“三道紅線”政策收緊、房企資金鏈斷流、融資難、債務到期多重因素疊加，給開發商沉重一擊，停工、延期、爛尾問題層出不窮。

房企從缺錢少工，到最后交房無望，是一條可以預見的劇情線，而延期交付則成為壓垮購房者的最后一根稻草。

“交付難”引發連鎖反應，“保交樓”應運而生

今年7月，一場聲勢浩大的“停貸潮”席卷全國。來自全國近百座城市的至少270個延期交付項目的業主，以星火燎原之勢聯合發布停貸告知書，一時間引發極大社會反響。

事件立即引起相關部門高度重視。工、農、中、建、交、郵儲6家大型國有商業銀行以及興業銀行、平安銀行、光大銀行等合計超15家銀行密集出面發聲，表示涉及的業務規模較小，整體風險可控。

銀保監會有關部門表示，將引導金融機構市場化參與風險處置，加強與住建部門、中國人民銀行工作協同，支持地方政府積極推進“保交樓、保民生、保穩定”工作。“保交樓，穩民生”概念首次出現。

7月28日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下半年經濟工作，審議《關于十九屆中央第九輪巡視情況的綜合報告》。會議指出，要穩定房地產市場，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策用足用好政策工具箱，支持剛性和改善性住房需求，壓實地方政府責任，保交樓、穩民生。

這是首次將“保交樓，穩民生”概念上升到國家層面，對外界釋放了新的政策信號，標志著自此，房地產行業進入到“交付時代”。

爛尾的蝕骨之痛，擊穿了多少家庭的幸福圖景。時代的一粒沙，落在個人頭上，就是一座難以跨越的山。

多措并舉，中央地方聯手力保交房

今年7月末，“保交樓”紓困成了樓市政策的重要著力點。

8月份，住建部、財政部、央行等多部門宣布出臺措施，完善政策工具箱，通過政策性銀行專項借款方式支持已售逾期難交付住宅項目建設交付，規模為2000億元。這是“保交樓”推進以來，國家層面上首次予以的專項支持。

此后，中央各部門就保交樓多次發聲，申明支持立場，并給出配套措施。9月底的央行貨幣政策委員會2022年第三季度例會上提到，要推動“保交樓”專項借款加快落地使用、并視需要適當加大力度，引導商業銀行提供配套融資支持，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

10月底，央行發布的《國務院關于金融工作情況的報告》中明確，要保持房地產融資平穩有序，滿足剛性和改善性住房需求，支持保交樓、穩民生，推動建立房地產發展新模式。緊隨其后，11月中旬多部門聯合下發“金融16條”，對商業銀行“保交樓”配套融資予以細則指導。

直至11月21日，“保交樓”工作獲得真金白銀的支持——央行、銀保監會聯合明確，央行擬發布保交樓貸款支持計劃，將向商業銀行提供2000億元免息再貸款，支持商業銀行提供配套資金用于支持“保交樓”，封閉運行、專款專用。

臨近年底兩個月，穩融資“三支箭”銀行信貸、債券融資、股權融資，以及第四支箭“內保外貸”、央地合作等持續落地，“保交樓”專項貸款也增至達4000億元，萬科郁亮將其形容為“微光”正在逐步變成“曙光”。

中央強勢出手的同時，各地方政府也在主動推動保交付工作，并積極探索多種方式和可能。鄭州、南寧、紹興等地，成立了地方性專項紓困基金。除了用資金手段外，包括深圳龍崗、海南澄邁等地方政府，創新利用多種方式盤活項目，包括引入國企央企、信托介入等方式盤活當地停工項目。

一雙雙有力的大手，從四面八方伸出來，托住了正在墜落的樓市。

“保交樓”成效初顯，杜絕爛尾還需“內力”

在穩市場、穩預期的導向下，經過各方對保交樓的全力推進，實體層面已開始逐步顯現相對積極的信號，表現之一為竣工面積數據的修復。

國家統計局數據顯示，8月單月，房屋竣工面積同比下降約2.5%，降幅較7月大幅收斂33.5個百分點；環比數據來看，8月單月的竣工面積則大幅增加42.5%；10-11月竣工面積更是連續增長，漲幅分別為41.5%、60.8%。這表明近期國家及各地保交樓的政策取得了積極的效果。

今年下半年，隨著國家各部委發布“保交樓”相關政策約20次，多地“保交樓”工作也取得明顯成效。10月以來，來自洛陽、常德、南寧、哈爾濱等地的多個延期交付、有爛尾風險的項目，取得了實質性復工復產，部分甚至已經順利完成交房交證。轟轟烈烈的“保交付”運動，已經取得實質上的進展。

誠然，林林總總的政策措施“組合拳”，確實給房地產行業帶來了一些積極的變化。最明顯的當屬融資環境的改善，短期內成效顯著，讓“血量告急”的房企及時回血，獲得喘息的余地。

但俗話說“救急不救窮”，長遠來看，種種資金扶持、政策傾斜都只能解決眼前已經出現的爛尾問題。行業仍需前行與發展，如何避免“一邊改錯又一邊犯錯”的尷尬局面、徹底杜絕爛尾沉疴，仍需監管方、房企、市場共同發力。

作為監管方，無論是政府部門還是銀行，都應當履職盡責。政府作為監管主體，要管好房企和市場，出臺更加明確具體有針對性的政策和法律法規，堵上監管漏洞；提升治理水平，促進市場健康合理有序。作為資金管理的主要責任方，銀行需做好金融服務工作，管好“錢袋子”。

各位開發商也應當摒棄以往長期依賴高負債、高杠桿、高周轉的發展模式，野蠻跑馬圈地。時代的風向已經變化，危機意識必不可少，實行健康、穩健、可持續的財務策略，做好投資評估，強化商業道德感，避免過大杠桿帶來不可承受的風險。

當然，作為整個房地產行業鏈條的最后一環，消費者也需要強化意識。普通購房者要想盡可能避免遭遇爛尾，就必須提高緊惕，不貪便宜、輕信他人，了解并學習一些行業知識和選房訣竅多多益善。提前做好背調，選擇靠譜的開發商品牌和購房平臺尤為重要。

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